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資質(zhì)申報實現(xiàn)當(dāng)場審批,“證照分離”改革正式啟動

作者: 來源: 時間:2020-08-18

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全國自貿(mào)試驗區(qū)正在開展“證照分離”改革!申報施工二、三級資質(zhì),滿足條件當(dāng)場審批!廣東近日已發(fā)文!

什么是“證照分離”,“證照分離”的影響多大?今天,小編就和大家一起來探討下。

廣東實行審批告知承諾改革


8月7日,廣東省住建廳印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革具體事項清單和管理措施》的通知,提到:

1、自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè),實行審批告知承諾改革。具備許可條件的,經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定。

2、自貿(mào)試驗區(qū)范圍外的建筑業(yè)企業(yè),

(1)在申報資質(zhì)(含升級、延續(xù)、變更)時,不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書,由行政許可機關(guān)根據(jù)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)核查比對;

(2)對于能與工商登記注冊、社會保險繳納部門實現(xiàn)共享的數(shù)據(jù)信息,在申報資質(zhì)(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時,不需提供工商登記、人員社保證明材料,由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對申請表所填報工商注冊信息、人員社保的真實性和有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,行政許可機關(guān)在資質(zhì)審查時運用信息共享手段核查企業(yè)申報的工商注冊信息、人員社保繳納情況。

具體如下:

1、自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)施工總承包部分三級、專業(yè)承包部分三級、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)納入改革試點,具備以下條件:

(1)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);

(2)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(3)具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績;

(4)具有必要的技術(shù)裝備;

(5)上述人員年齡不超過60周歲,且由企業(yè)為其繳納社會保險。

再提交以下材料,即可當(dāng)場獲得審批:

(1)填寫并生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表(限告知承諾方式)》。

(2)經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公司公章的本告知承諾書的掃描件。

(3)企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等資質(zhì)條件提交材料,配合核查。

2、自貿(mào)試驗區(qū)范圍外,施工總承包部分二級、部分三級;專業(yè)承包部分一級、部分二級、部分三級;特種工程專業(yè)承包也納入了改革試點,實行審批告知承諾制。所具備條件要求和申請流程、材料,與上述提及的自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)一樣。

承諾的期限和效力也一致:申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,根據(jù)申請人承諾直接作出行政許可決定;頒發(fā)資質(zhì)證書后6個月內(nèi)完成核查。


全國自貿(mào)試驗區(qū)正在開展“證照分離”改革

據(jù)新華社2019年11月15日消息,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》,部署自2019年12月1日起,在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

并且,按照“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)”四種方式推進(jìn)本次改革。

什么是“證照分離”?

“證”:《中華人民共和國行政許可法》第三十九條明確指出,行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時所頒發(fā)的行政許可證件、證書或加貼、加蓋的行政許可標(biāo)簽、印章等。對一個市場主體來說,行政許可證賦予的是從事某項特定活動的經(jīng)營資格,也就是“準(zhǔn)營證”。

“照”,就是營業(yè)執(zhí)照,是一個市場主體誕生并具有法律地位的“準(zhǔn)生證”“出生證”和“身份證”。

原先,在建筑行業(yè),工程類企業(yè)只有拿到“證”(需要造價資質(zhì)等審批),才能拿到“照”,最后才可以開干。自《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》發(fā)布以后,在試點,建筑企業(yè)不需要拿到“證”(直接取消造價資質(zhì)審批等),也能拿到“照”,再憑“照”開工了!


“證照分離”的影響多大?

1、建筑類企業(yè)可發(fā)揮的空間一下子變大!

2、企業(yè)間的競爭將越來越激烈:大家皆可憑“照”進(jìn)場,對所有人來說,是一種沖擊!隨著市場競爭不斷加劇,新一輪洗牌或?qū)㈤_啟,沒有實力的企業(yè)或?qū)拇讼觥?/p>

3、建筑企業(yè)對人才的渴求可能超乎想象,體現(xiàn)在以下三點:

(1)企業(yè)需要通過人才增加實力,以在建筑行業(yè)中立于不敗之地。

(2)企業(yè)承攬更多的項目,需要更多的人才。

(3)項目的不斷增加,對人才的需求會更大。


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