全國自貿試驗區正在開展“證照分離”改革！申報施工二、三級資質，滿足條件當場審批！廣東近日已發文！
什么是“證照分離”，“證照分離”的影響多大？今天，小編就和大家一起來探討下。
廣東實行審批告知承諾改革
8月7日，廣東省住建廳印發《住房和城鄉建設領域“證照分離”改革具體事項清單和管理措施》的通知，提到：
1、自貿試驗區范圍內的建筑業企業，實行審批告知承諾改革。具備許可條件的，經形式審查后當場作出審批決定。
2、自貿試驗區范圍外的建筑業企業，
（1）在申報資質（含升級、延續、變更）時，不需提供企業資質證書、注冊執業人員身份證明和注冊證書，由行政許可機關根據全國建筑市場監管公共服務平臺的相關數據核查比對；
（2）對于能與工商登記注冊、社會保險繳納部門實現共享的數據信息，在申報資質（含新申請、升級、延續、變更）時，不需提供工商登記、人員社保證明材料，由資質申報企業的法定代表人對申請表所填報工商注冊信息、人員社保的真實性和有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任，行政許可機關在資質審查時運用信息共享手段核查企業申報的工商注冊信息、人員社保繳納情況。
具體如下：
1、自貿試驗區范圍內施工總承包部分三級、專業承包部分三級、預拌混凝土、模板腳手架專業承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業資質納入改革試點，具備以下條件：
（1）具有滿足資質標準要求的資產；
（2）具有滿足資質標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員和技術工人；
（3）具有滿足資質標準要求的工程業績；
（4）具有必要的技術裝備；
（5）上述人員年齡不超過60周歲，且由企業為其繳納社會保險。
再提交以下材料，即可當場獲得審批：
（1）填寫并生成《建筑業企業資質申請表（限告知承諾方式）》。
（2）經法定代表人簽字和加蓋公司公章的本告知承諾書的掃描件。
（3）企業按照資質標準所要求的資產、人員、業績等資質條件提交材料，配合核查。
2、自貿試驗區范圍外，施工總承包部分二級、部分三級；專業承包部分一級、部分二級、部分三級；特種工程專業承包也納入了改革試點，實行審批告知承諾制。所具備條件要求和申請流程、材料，與上述提及的自貿試驗區范圍內企業一樣。
承諾的期限和效力也一致：申請人承諾已經具備許可條件的，根據申請人承諾直接作出行政許可決定；頒發資質證書后6個月內完成核查。
全國自貿試驗區正在開展“證照分離”改革
據新華社2019年11月15日消息，國務院印發《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，部署自2019年12月1日起，在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。
并且，按照“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務”四種方式推進本次改革。
什么是“證照分離”？
“證”：《中華人民共和國行政許可法》第三十九條明確指出，行政機關作出準予行政許可的決定時所頒發的行政許可證件、證書或加貼、加蓋的行政許可標簽、印章等。對一個市場主體來說，行政許可證賦予的是從事某項特定活動的經營資格，也就是“準營證”。
“照”，就是營業執照，是一個市場主體誕生并具有法律地位的“準生證”“出生證”和“身份證”。
原先，在建筑行業，工程類企業只有拿到“證”（需要造價資質等審批），才能拿到“照”，最后才可以開干。自《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》發布以后，在試點，建筑企業不需要拿到“證”（直接取消造價資質審批等），也能拿到“照”，再憑“照”開工了！
“證照分離”的影響多大？
1、建筑類企業可發揮的空間一下子變大！
2、企業間的競爭將越來越激烈：大家皆可憑“照”進場，對所有人來說，是一種沖擊！隨著市場競爭不斷加劇，新一輪洗牌或將開啟，沒有實力的企業或將從此消亡。
3、建筑企業對人才的渴求可能超乎想象，體現在以下三點：
（1）企業需要通過人才增加實力，以在建筑行業中立于不敗之地。
（2）企業承攬更多的項目，需要更多的人才。
（3）項目的不斷增加，對人才的需求會更大。
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